如今，黃河銀川段東岸，毛烏素沙漠邊緣已成為生態(tài)綠洲，成片的光伏發(fā)電板與綠植交相輝映。記者 馬楠 攝
如今，做好碳排放“加減乘除”，打好綠色低碳發(fā)展整體戰(zhàn)，擦亮綠色低碳底色已經(jīng)成為越來越多寧夏人民的共識。
為加快推動生態(tài)文明體制改革，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，近年來，寧夏將碳排放權(quán)改革列為“六權(quán)”改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和“1+N+X”政策體系，推動實(shí)施碳達(dá)峰“十大行動”，建立健全寧夏碳排放權(quán)交易管理法規(guī)、政策制度體系和運(yùn)行保障機(jī)制，全面融入全國碳排放權(quán)交易市場，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，助推全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏。
（一）
落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍，煤電行業(yè)既要發(fā)揮兜底保障作用，又要不斷提升清潔高效發(fā)展水平。
“我們探索實(shí)施煤電節(jié)能降碳‘加減乘除’路徑，蹚出了一條能源清潔高效利用的新路子?！?月12日，國能寧夏靈武發(fā)電有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王波介紹，該公司先后投資近25億元，完成機(jī)組超低排放改造、省煤器輸灰系統(tǒng)優(yōu)化改造等項(xiàng)目，節(jié)約了能源、減少了碳排放，盈余的碳排放配額積極參與碳市場交易，2023年實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)交易額0.9296億元，從而實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
按照全國碳市場建設(shè)統(tǒng)一部署，寧夏先期在電力行業(yè)開展碳排放權(quán)市場交易，分步有序推進(jìn)鋼鐵、建材、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場。結(jié)合實(shí)際，寧夏不斷完善碳排放管理政策制度體系，研究出臺《關(guān)于開展碳排放權(quán)改革全面融入全國碳市場的實(shí)施意見》，明確了重點(diǎn)任務(wù)，有效推進(jìn)碳排放權(quán)改革，全面融入全國碳市場。
“在2019—2020年度全國碳市場首個履約周期，我們的企業(yè)排放總量約為99.2萬噸二氧化碳，獲得免費(fèi)碳排放配額約為103.4萬噸，企業(yè)完成配額交易4.2萬噸，獲得利潤約184萬元?！睂幭臇|部熱電股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“排碳有成本，減碳有收益”的激勵約束機(jī)制在推動該企業(yè)綠色低碳發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
寧夏東部熱電股份有限公司在全國碳市場進(jìn)行的碳排放權(quán)交易，是見證寧夏推進(jìn)碳排放權(quán)改革的生動實(shí)踐之一。
據(jù)了解，為如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳以碳排放權(quán)改革為抓手，扎實(shí)開展全區(qū)發(fā)電、鋼鐵、建材、有色金屬冶煉等七大行業(yè)重點(diǎn)排放單位年度溫室氣體排放報(bào)告核（復(fù)）查工作，通過成立工作專班、實(shí)行核查跟組監(jiān)督、提高復(fù)核企業(yè)占比、建立核查問題會商機(jī)制等舉措，夯實(shí)碳市場數(shù)據(jù)基石。自2021年7月全國碳市場啟動上線交易以來，總共完成2個履約周期的清繳工作，我區(qū)共有33家重點(diǎn)排放單位參與碳市場交易，碳排放配額累計(jì)交易量2086.75萬噸，成交額11.94億元。
同時，我區(qū)碳金融等綠色金融產(chǎn)品也持續(xù)發(fā)力。截至今年3月，全區(qū)綠色貸款余額1563.78億元，同比增長18.1%，較年初新增97.77億元。全區(qū)使用碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用再貸款余額超360億元。
7月14日，市民在典農(nóng)河銀川市金鳳區(qū)段享受周末時光。記者 馬楠 攝
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碳普惠是碳排放權(quán)中的一項(xiàng)補(bǔ)充機(jī)制。
碳普惠機(jī)制是通過鼓勵和獎勵個人的低碳、減碳行為，如節(jié)約水電氣、乘坐公交車等，以“碳幣”形式給予獎勵，公眾可用這些“碳幣”兌換商業(yè)優(yōu)惠服務(wù)。
2022年，自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭建設(shè)的寧夏“碳普惠”平臺正式上線運(yùn)行，這也是寧夏探索建立碳普惠體系的嘗試。
銀川市民翟學(xué)剛是寧夏“碳普惠”平臺的第一批注冊用戶。出門坐公交車或者騎電動自行車，購物使用帆布袋或可降解塑料袋……2年來，翟學(xué)剛每天都在碳普惠平臺關(guān)注著自己的“碳足跡”，他不僅自己積極踐行綠色低碳生活，還把低碳生活理念傳遞給同事、朋友?！斑@個平臺將個人減碳行為進(jìn)行量化，更加激勵我們投入到低碳生活中?！钡詫W(xué)剛說。
目前，寧夏“碳普惠”平臺用戶已經(jīng)超過16萬人，越來越多群眾愿意通過綠色出行、綠色辦公等方式參與低碳生活，產(chǎn)生綠色低碳行為后獲得低碳積分，從而兌換相應(yīng)權(quán)益。
今年5月，銀川新華百貨商業(yè)集團(tuán)股份有限公司寧陽廣場也“嘗鮮”碳普惠交易，該廣場以每噸75元的價(jià)格購買同陽新村農(nóng)戶39噸二氧化碳減排量，將清潔取暖減碳項(xiàng)目的生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)“碳”成金?！斑@次交易是公司購買的第一筆碳普惠，有助企業(yè)實(shí)現(xiàn)‘零碳’目標(biāo)，也是全區(qū)大型商業(yè)綜合體在碳普惠交易上的一次有益探索?！睂庩枏V場負(fù)責(zé)人說。同樣，今年6月自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合吳忠市政府在吳忠市濱河體育公園舉行了“六五”環(huán)境日宣傳活動，活動主辦方以企業(yè)捐助注銷碳配額的方式抵消主場活動產(chǎn)生的溫室氣體排放量，成為碳中和活動的“寧夏樣本”。
如今，低碳理念漸入人心，越來越多群眾愿意通過各種方式參與低碳生活。我區(qū)各地著力推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，低碳創(chuàng)新試點(diǎn)百花齊放，生態(tài)碳匯能力持續(xù)提升——
銀川市、吳忠市完成全國低碳城市試點(diǎn)評估，吳忠市獲評國家低碳城市試點(diǎn)優(yōu)良城市；固原市成功入選2022年度國家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市（縣）；寧夏沙漠綠化與沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會“從擴(kuò)綠向擴(kuò)綠低碳協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐基地”成功入選全國綠色低碳典型案例；“賀蘭山東麓葡萄園區(qū)碳資產(chǎn)評估及示范應(yīng)用項(xiàng)目”實(shí)施，推動構(gòu)建典型葡萄園碳足跡、碳匯評估體系；國家電網(wǎng)寧夏公司在電網(wǎng)建設(shè)中大力推廣節(jié)能導(dǎo)線、高強(qiáng)鋼、裝配式建筑等技術(shù)，建設(shè)閩寧綠電小鎮(zhèn)打造能源互聯(lián)網(wǎng)“綠電”示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲一體化、“新能源+儲能”技術(shù)應(yīng)用。
綠色低碳正在繪就寧夏高質(zhì)量發(fā)展最美底色。（記者 李錦 張濤 實(shí)習(xí)生 何思雨）
碳排放權(quán)改革成績單
見證
小交易收獲大突破
2021年，銀川市率先在全區(qū)啟動碳排放權(quán)改革工作，主動探索推進(jìn)碳排放權(quán)交易，創(chuàng)新性通過碳排放權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓（掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易）方式，順利促成寧夏電投西夏熱電有限公司完成寧夏企業(yè)在全國碳市場的首筆大宗協(xié)議交易，實(shí)現(xiàn)全區(qū)大宗碳配額交易“零的突破”。今年5月8日，全區(qū)首筆碳普惠核證減排量交易在銀川市落地，標(biāo)志著銀川市碳普惠體系基本建成。
“‘交易’是手段，‘降碳’是目的。截至目前，銀川市碳交易市場已初具規(guī)模，許多企業(yè)將碳作為一種全新的資產(chǎn)進(jìn)行交易，減排困難的企業(yè)可以向減排容易的企業(yè)購買碳排放權(quán)，后者替前者完成減排任務(wù)，成功減排的企業(yè)還能獲得一定的現(xiàn)金獎勵，碳排放權(quán)指標(biāo)從‘?dāng)?shù)字’變成了‘財(cái)富’，進(jìn)一步激勵企業(yè)通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提升能效等手段實(shí)現(xiàn)減排?！便y川市生態(tài)環(huán)境局大氣生態(tài)環(huán)境科科長馬春花告訴記者，作為碳排放權(quán)改革主要責(zé)任單位，銀川市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)過近幾年探索，取得了多項(xiàng)從0到1的突破，為全區(qū)碳排放權(quán)改革試出了多條新路、提供了樣板。
今年環(huán)境日當(dāng)天，銀川市發(fā)布了《銀川市分布式光伏項(xiàng)目碳普惠方法學(xué)》，該方法學(xué)規(guī)定了銀川市相關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或居民家庭安裝及運(yùn)行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，用于替代化石燃料為主的電網(wǎng)供電，從而相應(yīng)減少溫室氣體排放的核算流程和方法，該方法學(xué)對激勵銀川市綠電城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。
“目前，碳排放權(quán)改革在制度設(shè)計(jì)、入市交易等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了部分成效。我們將繼續(xù)用好‘六權(quán)’改革一體化服務(wù)平臺，有序推動開發(fā)碳普惠項(xiàng)目，不斷優(yōu)化交易機(jī)制、擴(kuò)大交易范圍、吸納交易主體，利用‘互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+碳金融’的方法，把全民綠色低碳行動的幾個方面有機(jī)連接在一起，讓更多綠色低碳行為實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)增添綠色低碳底色。”馬春花說。（記者 張濤 實(shí)習(xí)生 何思雨）
愿景
節(jié)能降碳 逐綠而行
盛夏時節(jié)，賀蘭山下，銀谷世界碳匯葡萄園項(xiàng)目基地內(nèi)，草木茂盛、綠意盎然，野花隨風(fēng)舞動，葡萄藤舒展筋骨，誰能想到，這里原來是一片巨大的礦坑?！拔覀円堰@片廢棄砂石坑變成紫色聚寶盆?！睂幭馁R蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理馬東輝說。
銀谷世界碳匯葡萄園項(xiàng)目的落地是寧夏以改革深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的生動注腳。
馬東輝介紹，項(xiàng)目將葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與加快黃河灘區(qū)治理、加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)結(jié)合起來，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，通過葡萄種植提高碳匯能力，對碳達(dá)峰、碳中和及提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力有積極作用。
在寶豐能源氫能公司，太陽能光伏板發(fā)出的電從背面的電極進(jìn)入電解槽內(nèi)，將水分解成氫和氧。
“通過光伏等可再生能源發(fā)電生產(chǎn)出的氫氣被稱為‘綠氫’，相較于依賴化石能源生產(chǎn)的‘氫’，‘綠氫’的生產(chǎn)過程基本不產(chǎn)生二氧化碳?xì)怏w，更加清潔低碳。”7月16日，寧夏寶豐能源集團(tuán)股份有限公司總工程師弋朝山說，近年來，該公司積極應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展，實(shí)施了一批節(jié)能技術(shù)升級改造項(xiàng)目，單位產(chǎn)品能耗、碳排放強(qiáng)度逐年降低，清潔生產(chǎn)水平顯著提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、工藝技術(shù)、綜合成本、經(jīng)營效益、環(huán)保指標(biāo)等均處于行業(yè)領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密銜接、相互聯(lián)動，真正將煤“吃干榨凈”，實(shí)現(xiàn)資源清潔高效利用，樹立行業(yè)標(biāo)桿，成為全球烯烴頭部企業(yè)。該公司以新能源替代化石能源生產(chǎn)綠色烯烴，助力國家“碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
在參與全國碳排放權(quán)交易過程中，寶豐能源公司也對未來發(fā)展有著深入思考：“碳市場的建立推動企業(yè)向綠色、低碳、高效的方向發(fā)展，為了適應(yīng)這一趨勢，我們需要不斷創(chuàng)新，采用新技術(shù)、新工藝，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。還需要積極探索新的商業(yè)模式和發(fā)展路徑，以適應(yīng)市場的變化和需求?！保ㄓ浾摺垵?shí)習(xí)生 何思雨）
記者手記
主動減排動力更足
“不減碳就意味著企業(yè)需要面對越來越高的排放成本。開啟碳交易對于高排放的發(fā)電企業(yè)來說，最直觀的感受就是，主動減排的動力更足了?！睂幭臇|部熱電股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)了解，隨著寧夏碳排放改革工作的推進(jìn)，越來越多的企業(yè)感受到，碳交易既控制了碳排放總量，又能鼓勵企業(yè)通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提升能效等手段實(shí)現(xiàn)減排。
按照我區(qū)出臺的《關(guān)于開展碳排放權(quán)改革全面融入全國碳市場的實(shí)施意見》，到2025年全區(qū)碳排放權(quán)交易管理法規(guī)、政策制度和運(yùn)行保障機(jī)制更加完備，碳排放權(quán)交易市場機(jī)制作用充分發(fā)揮，全社會“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發(fā)展意識明顯增強(qiáng)，碳排放強(qiáng)度明顯下降。
我區(qū)各地能源結(jié)構(gòu)、資源稟賦、區(qū)位條件均有不同，節(jié)能降碳面臨的困難與挑戰(zhàn)也不盡相同。正因?yàn)檫@樣，各地各部門也嘗試探索各具特色的路徑，總結(jié)破解共性問題的思路，再推廣為可借鑒、可操作的經(jīng)驗(yàn)，保證了改革積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。銀川市大力實(shí)施“7個1”工程推進(jìn)碳普惠試點(diǎn)建設(shè)，著力打造結(jié)構(gòu)完善、科學(xué)規(guī)范、特色突出的銀川市碳普惠制度體系，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果。國家電網(wǎng)寧夏公司在電網(wǎng)建設(shè)中大力推廣節(jié)能導(dǎo)線、高強(qiáng)鋼、裝配式建筑等技術(shù)，建設(shè)閩寧綠電小鎮(zhèn)打造能源互聯(lián)網(wǎng)“綠電”示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲一體化、“新能源+儲能”技術(shù)應(yīng)用。持續(xù)加大科技投入，組織實(shí)施二氧化碳加氫制高效膜催化反應(yīng)過程及應(yīng)用研究，培育寧夏水生態(tài)及大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評估等4家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，寧夏鋰電池資源化利用等11家工程研究中心。
縱觀各地各部門推進(jìn)碳排放權(quán)改革的做法，最突出的舉措是堅(jiān)持節(jié)能改造、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、綠色低碳，從低碳經(jīng)濟(jì)、低碳交通、低碳建筑、低碳生活等方面推動減污降碳和經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展。
碳排放權(quán)改革要堅(jiān)持“雙碳”目標(biāo)，在建設(shè)“低碳寧夏”上下功夫。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人認(rèn)為，以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為牽引推動綠色轉(zhuǎn)型，是加快建設(shè)美麗新寧夏的必由之路，我區(qū)將有力推動“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，助力寧夏綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。（記者 李錦）
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